上海发布和上海人民广播电台联合制作的“从心出发——2019对话区委书记”特别节目,24日中午12:00在FM93.4、AM990《市民与社会》栏目播出,访谈嘉宾是市委常委、浦东新区区委书记翁祖亮。来看看我们翁书记说了啥?
一开场,翁祖亮就说他工作的时候有个“老套路”!——到处走、到处看、到处听。
翁祖亮:这样可以拉近我们的距离,可以找准短板,让我们知道工作中还有哪些不足需要改进、调整完善。
透过这张照片,你想到了什么?
翁祖亮:我那天跟同事在一起,我就拿着这张照片问,看到了什么?大家感觉到交通还是拥堵的,特别是上下班时间;包括文化设施、体育设施等等还不够完备,所以我们都要反思还有哪些工作要下功夫。
知足那就往往看不到问题、看不到短板,也就不会进步。所以我说,首先要做到知不足,只有知不足,才会油然而生使命感、紧迫感和责任感;同时要不知足,我们推进各项工作要追求卓越、争创一流,这样我们才有一种知不足的劲头、奋力的拼搏。
下面进入Q&A环节
提 问 & 回 答
1、说到浦东,你立刻会联想到什么?
翁祖亮:浦东原来就是一片农田,一些居民为了浦东改革开放作出了重大的牺牲。我们搞创新,浦东的每一项制度创新都是要解决企业发展的痛点问题,盒马鲜生按原来常规的做法是走不通的,没有改革开放也不会有盒马的诞生。迪士尼也是,如果没有中国的改革开放,迪士尼这个项目也不会走入浦东。
2、最近你的操心事是什么?
翁祖亮:怎么把服务搬到老百姓身边,解决“最后一百米”的问题,这是这一段时间让我比较操心的事情。这看起来是小事,但是小中见大,是体现为谁服务的问题,所以我们讲为人民服务是很具体的。在推进“家门口”服务体系建设当中,我们要把居委会村委会的办公空间最小化甚至趋零化,让老百姓的活动空间最大化,转变居村干部的思想认识,成效是老百姓的获得感。
3、在浦东你认为最难啃的硬骨头是什么?
翁祖亮:浦东的发展存在城市功能滞后于经济功能,社会事业滞后于经济发展,生活功能滞后于生产功能。老百姓既看到浦东的一些变化带来的幸福感,但同时也有不少不满意或者还觉得短板比较突出的地方,这些都是需要我们党委政府深思的问题,也是浦东的硬骨头问题,所以我们一起努力把硬骨头啃下来,使浦东建成更有人文的、充满生机活力的、宜居宜业的、人人向往的地方。
4、最开心的事是什么?
翁祖亮:“15分钟服务圈”,今年可以完成85%。我们去年开始启动设计,计划用三年时间、到明年建成。目前主要是从教育、卫生、文化、体育、养老五个领域的拓展,下一步不断随着老百姓的需求精准对接,以后把“圈”画的更细更精准。“15分钟服务圈”的构建既能推进城乡一体化问题的解决,又能实现浦东新区公共服务均等化和优质化。浦东同志很拼,各个部门同心协力围绕这个目标同向发力,把这件事情往前做。
5、未来你特别期待浦东在哪里有大变化?
翁祖亮:浦东承担的任务是不仅要建成一个现代化的城市,也要建成现代化的经济产业体系作为支撑,要有现代化的治理能力来承担起各项任务,而营商环境在其中是最核心的,让人家觉得这个地方是宜居宜业的,所以营商环境的建设没有最好、只有更好。我们自贸区改革非常重要的一项任务就是要建设国际化、法治化、市场化的营商环境,目的就是使更多的企业愿意到浦东来发展,更多的人才愿意到浦东来发展,更多的人愿意到浦东生活。
❄️ 小贴士
提升营商环境,浦东做了这些事 ↓
2016年:推进“证照分离”改革,现在在全国复制推广;
2017年:推进“三全工程”:市场准入全网通办,市民事务全区通办,区域政务全域共享。已在全市推广;
2018年:推进“四个集中”,把所有的审批处室向企业服务中心集中,市场准入事项审批事项向“单窗通办”集中,投资审批项目向“单一窗口”集中,所有建设项目集中验收;
2019年:推出“一业一证”改革。
还有哪些亮点?
01构建多渠道的人才住房保障体系
翁祖亮:浦东在吸引人才过程中,有产业优势、环境优势,集聚了各类人才,但同时也有一个短板,就是居住成本比较高。我们通过调查研究,觉得构建一个多渠道、多主体、多层次的人才住房保障体系比较适合浦东发展的实际。
我们正在加快建设租赁式住宅,张江科学城规划了近900万平方米租赁式住宅,同时利用浦东已经推进的“五违四必”整治、中小河道治理,以及“家门口”服务体系建设,把农村的“底板”改进后,推动建设人才公寓。当然,还有通过对人才住房进行补贴、代理经租等办法。
张江新丰村就是很好的例子,有一些人并不一定想住到高楼里面,他们更愿意住到美丽的乡村,有水有树,空气又好、又很自然,跟“家门口”服务体系结合起来,又方便。新丰村的试点反映很好,既解决了人才居住租金贵的问题,又解决了农民致富乡村振兴的问题,把两者很好地结合起来。
02城市智能化管理进一步提升
翁祖亮:浦东面积很大,管理力量和管理幅度不匹配,如果用传统的做法,往往是既做不全也做不好,只能事后补、事后做。如何做到早发现、早处置?必须要智能化的手段来实现,所以也是倒逼我们走出一条科学化、精细化、智能化的“城市大脑”建设之路。
通过这个探索,我们受益很大。这套体系在社会治理实战中是管用的,基层干部是爱用的,老百姓是感到受用的。下一步,我们考虑,怎样把更多的应用场景纳入“城市大脑”,我们在布置“神经元”当中,怎样用好各种力量进行整合,不仅仅政府这边做,我们把社会资源也整合进来,比如对水电煤部门进行整合,网约车包括共享单车这些平台都可以接进来。这方面,科技支撑是一个重要的方面,我们把这个大格局再进一步深化。
“城市大脑”智能化的水平也要进一步提升。不仅是区、街镇层面,在村里有联勤联动站,我们也要因地制宜进一步完善,发挥作用。
不仅在城市治理这块用好人工智能,经济领域治理也要与人工智能相结合,比如监管无证行医、非法补习班等,不断深化拓展人工智能的应用领域,通过深化“一网统管”建设,使浦东的管理更有序、更安全、更干净,使浦东经济社会发展的整体环境更美好,让大家到这里发展没有后顾之忧。
03构建养老服务新格局
翁祖亮:浦东老年人现在60岁以上的户籍人口95.4万人,占到户籍人口的31.5%,明年估计要突破100万。所以养老是党委政府必须始终关注也应该认真研究解决的问题。浦东正在构建一个以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充的养老服务格局。
抓好社区养老、居家养老中的功能建设。比如说助餐点、老年人的活动室。但这些需要在成熟地区盘空间,非常不容易。所以我们去年开始把所有政府包括事业单位、区属国企的闲置用房全部清理一遍。清理出来以后,把这部分房屋转化成养老设施用在社区里面。今年全区的社区嵌入式养老设施总量将超过2000个。这是老百姓最需要的,也是最欢迎的。我们在“微”字上做文章,不一定面积有多大,关键在功能上体现养老需求。我们还要不断地做。
关于机构养老,我们加快“东西南北中”大型养老机构建设,我们布局了7个500张床位以上的大型养老机构,今年已经动工了3个,到年底还有1个,明年准备动工3个,把机构养老这一块加强。
同时,建设“没有围墙的养老院”,整合社会资源,利用信息化资源和手段实现需求的双向对接,把养老变成不仅仅是政府的事,而且全社会共同参与。这方面政府可以发挥引导作用。我们已经在一些街道里面做探索。
变老也是书写人生的过程,为老服务也是为自己。子女如果把老人都安置好了,就能放心去做其他的工作去了,所以我们一定要把这块工作用心用情地做好。
04“15分钟服务圈”感受城市温度
翁祖亮:“家门口”服务体系的建设为“15分钟服务圈”的构建,奠定了很好的基础。目前“15分钟服务圈”在城区是步行15分钟,远郊有的可能步行、有的要骑行。还有学校,幼儿园、小学能做到步行15分钟,初中跟高中有的是骑行。通过进一步深化,不断往前推进,扎扎实实把“15分钟服务圈”构建起来。
我们推进任何一项工作,既要有共性要求,又要注重不同区域、不同领域、不同地方的特色或者需求,因地制宜。要用好自治制度,把听证会、协调会、评议会“三会制度”用好,把老百姓的需求摸清楚,这为我们在服务体系建设中的功能提升、体系完善、机制创新奠定了基础。因此,浦东的“家门口”服务体系,外面看标识一样、基本功能要求一样,进去看各具特色,既可以满足老年人的需求,也可以为年轻人来活动提供支撑。
不仅有老年人和青年人,还有中国人和外国人,这里是多元融合的,兼顾好各种关系。总的目标就是为大家服务好,为各种群体服务好,而且1310个“家门口服务中心”各有特色。
05面对经济总量突破2万亿的新目标,浦东干部是一种什么状态?
翁祖亮:浦东干部时不我待,全力以赴。按照市委市政府的要求,通过七年左右,力争2025年GDP突破2万亿,这不仅仅是一个经济指标,也是很好展示“四个自信”的生动案例。我们提出了要当好“三个角色”:“擎旗手”“领头羊”“主力军”,要强化总书记提出的实现高质量发展的“四大功能”,要率先推出“五大倍增行动”。浦东人有这个勇气、智慧和韧劲围绕这个目标全力以赴!
期待浦东的明天会更好!