商飞公司来洽谈配套生产基地落户事宜，德国一家玻璃冻膜生产商来对接定制厂房，一家国际医疗中心的长三角分中心也有意向在小昆山镇“安家”……这几天，负责运营管理小昆山镇工业园区的小昆山投资开发有限公司迎来了一拨又一拨客人。“如果能把这几个项目全部敲定，明年的经济增长就有保证了。”接待客人的间隙，小昆山镇G60科创走廊推进办公室主任许国华告诉记者。

通过提升园区环境面貌、转变招商引资理念，小昆山镇紧紧抓住长三角G60科创走廊和国家新型城镇化综合试点的发展机遇，今年上半年突出重围，交出了税收与地方财政收入双增长的成绩单，实现了“时间过半、完成任务过半”。居安思危、未雨绸缪，当前，小昆山镇正抓牢发展第一要务，把稳增长摆在更重要位置，进一步改革辟路，推动经济高质量发展。

软硬环境提升

实现发展“稳”目标

“现在经常有客户谈完事情后，主动提出在园区里合影，因为他们都觉得这里环境很好。”说起小昆山镇工业园区的环境变化，上海天臣射频技术有限公司总裁王友松感触颇深。同样见证变化的还有上海锦湾服饰有限公司总经理俞浩良，在园区工作了22年的他，至今难忘园区曾经道路坑洼、绿化稀疏、尘土飞扬。

小昆山镇工业园区是镇里经济发展的主战场，目前集聚了500多家实体型企业。经过二十多年发展，园区内的水泥路面破损严重，形象大打折扣。破旧的园区“很难吸引优质的企业和项目，这块短板必须补上。”小昆山镇分管工业经济的副镇长林辉一语道出了环境改造的重要性。

近两年来，小昆山镇投资两亿多元，专门用于基础设施建设和环境提升。平整道路、栽种绿化、布置景观，让园区实现“水绕园、绿漫园、花缀园”，为经济转型发展打下基础。同时，小昆山镇还引入第三方专业管理物业，专业化、标准化试点运营部分“园中园”，让园区彻底摆脱无序状态。“以前园区几乎没有物业管理，要是有客户到访，我们提前一天就要安排人手在门口大扫除，现在，客户任何时候来都是干干净净的。”上海思客琦自动化工程有限公司管理部主管陈小亚说。

园区颜值提升后，除了让人看着心情愉悦外，更让企业老总们高兴的是由此带来的发展。上海景仁医疗科技有限公司落户小昆山镇已经七年多，专业从事医疗器械生产，对环境要求较高，但由于企业周边环境不佳，一直没能与接触了多年的一家美国公司达成合作。

今年，得益于镇里补齐了环境短板，景仁医疗已成功将对方“拿下”。

在改造环境的过程中，腾笼换鸟也正在进行。2016年至今，近200家“三高一低”小企业被清退。这些企业产出低、能耗高、占地多、环评不达标，与小昆山镇甚至全区的产业导向不符。淘汰落后产能腾出了80多亩土地、近10万平方米厂房，为后续发展留足了空间。2016年，工业园区产出的全部税收只有4亿多元，许国华预计，今年有望突破8亿元，实现三年翻番的目标。

硬环境变美了，软环境也更贴心了。小昆山镇积极再造办事流程，将镇G60科创走廊推进办公室、镇投资开发公司、镇经济发展办公室和镇项目代理中心四个部门合并，为客户提供了“进一家门，办多家事”的一站式、一条龙服务。同时面向工业园区所有企业制定了领导班子挂钩制度，定期走访调研，针对企业实际困难现场面对面“开诊”。小昆山镇党委书记陈永明说：“一切工作都要以企业的获得感为出发点，企业的认可就是对我们最好的褒奖，服务口碑好了，园区就是‘皇帝女儿不愁嫁’，不怕没有企业来。”

“我很喜欢小昆山，遇到问题政府二话不说就帮忙，所以哪怕这里有我们的竞争对手，我们也很愿意留在这里。”上海先惠自动化技术股份有限公司总经理王颖琳说出了公司坚守小昆山镇十多年的原因，并为高效便捷的政务服务生态“点赞”。

有求必应、无事不扰、欢迎“找茬”的“店小二”们让企业坚定了留在小昆山镇的决心，也让全镇经济发展实现了稳定的目标。今年上半年，全镇实现总税收11.64亿元，同比增长9.1%，其中地方财政收入3.7亿元，同比增长12.4%；工业固定资产投资2.13亿元，完成全年目标的59.17%。

巧设招商门槛

培育增长“新”动能

在产业变革日新月异、创新创造成为发展主流的当下，要想实现高质量发展，稳中必须有进，进中必须向好。仅仅服务好现有企业显然不够，如何抓住长三角G60科创走廊和国家新型城镇化综合试点的发展机遇，培育经济增长新动能，成为摆在小昆山镇面前的一道重要考题。

花大力气淘汰落后产能后腾出的大片空间要派上用场，该给谁不该给谁？这需要动一番脑筋。眼下，《小昆山镇现有存量厂房、存量土地招商手册》正在加紧编制，将于本月底定稿印发。这份手册将明确规定什么样的项目、哪一类型企业具备进入小昆山镇的资格。许国华告诉记者，园区未来主要引进先进制造、集成电路、生物医药等产业，设置了三个门槛，满足其一即可考虑。一是符合长三角G60科创走廊“6+X”产业导向，二是原则上亩产税收50万元以上，三是亩产税收暂时不达50万元但产业前景可观、发展潜力大。“以前招商是来的都要，现在是好的才要。”在许国华看来，招商理念的变化，折射出了发展理念的变化。创新驱动高质量发展已经成为小昆山镇的关键词。截至去年底，小昆山镇高新技术企业共有54家，其中近三年增加的有30家，可见，经过布局更新，镇内企业的创新研发能力正在不断增强，未来，科创型企业将在镇域经济转型发展中“挑大梁”唱主角”。“

引入新企业时，还要考虑能否为现有企业的发展助力。来自德国的工业机器人制造商库卡机器人（上海）有限公司是松江人工智能产业的头部企业，在招商中，小昆山镇考虑到库卡的需求，从浙江嘉善引进了格秘斯机械（上海）有限公司作为其配套，让库卡在距离公司不到500米的范围内找到了合作伙伴，进一步完善了上下游产业链。

林辉介绍，为了高质量完成招商工作，引来更多优秀企业和优质项目，目前，小昆山镇三种招商方式并行。“首先是自主招商，由政府组建得力的招商队伍洽谈项目；其次是依托专业机构招商，由它们提供大量信息，政府承担费用和负责把关；另外还有以商引商，用好服务积累好口碑，借助现有企业的自发宣传，吸引更多企业过来。”

尽管上半年实现了增长目标，但小昆山镇不敢有一丝放松，早已开始了新一轮谋划，不断完善工业园区二次开发，促进劣势企业淘汰，有序推进重大项目。许国华透露，小昆山镇明年的目标是新增企业税收不少于6000万元，现有企业税收增加不低于5000万元。

“做好当前经济发展工作，关键是要做好稳定企业、政策落地见效、重大项目推进、发展新动能培育壮大等方面的工作。”陈永明告诉记者，“不管外部经济压力有多大，我们都要紧抓改革创新发展机遇，时刻心怀大局，抓紧埋头苦干，用实际行动保持经济平稳增长。”