日前，中国人自主研发的全球首个A—北斗加速辅助定位系统FindNow在全球的用户量突破一亿，这意味着我国北斗导航定位系统向着民用、产业化和国际化发展迈进了重要一步。公司成立短短两年就在国家关键技术民用领域取得“从零到一亿”的突破，让FindNow的研发企业千寻位置CEO陈金培甚感欣慰，这也得益于近年来上海营商环境的不断创新和优化。

成立之初化解注册困境

作为一家科技企业，千寻位置可谓是“含着金汤匙出生”，这把金汤匙就是国家重大科学技术——北斗系统。“过去，我们使用的定位服务主要基于美国的GPS，大部分用户每使用一次卫星定位服务，就需要访问一次海外的A—GPS服务器。”陈金培说，中国需要普及自己的时空基础设施和保障基本时空信息安全。于是，国家推广北斗的应用与产业化，在这种背景下，千寻位置应运而生。

2015年8月，阿里巴巴集团和中国兵器集团共同发起成立了千寻位置，专门负责承建和运营“国家北斗地基增强系统全国一张网”，以及开发和运营北斗高精度定位服务。肩负国家战略，然而千寻在成立之初却并非一帆风顺。

注册是企业最早遇到的问题之一。公司名称没有地域，需要国家工商总局核准名称，杨浦区市场监管局通过市工商局和总局汇报协调，顺利为企业核准了名称。企业经营范围内涉及北斗导航等内容，在国民经济行业分类中并没有如此细化，但考虑到北斗导航项目符合国家战略，又是新兴行业，不能因政策的滞后而影响行业发展，杨浦区市场监管局最终决定核准企业的申请，并开出“绿色通道”，在企业材料提交齐全当天便发证。

千寻位置是一家全新的公司，而定位服务是一个全新的行业和领域。“工商部门没有任何先例和经验可循，社会公众一开始也不知道我们是做什么的，如何让大家了解并支持这一战略性新兴产业？”陈金培还记得公司成立之初，杨浦区推出“空间信息产业发展系列沙龙”等论坛和活动，由政府搭建平台，介绍全新的“位置服务产业”。对于千寻位置这种互联网和高新科技融合的创新业态，政府的包容和鼓励为之提供了有力支撑。

保姆式服务留住人才

作为一家高新技术的研发企业，人才至关重要。千寻位置有近300名员工，其中博士占比超过10%，硕士占比近50%，海外归国人员占比约10%。来自全国乃至世界各地的卫星导航领域人才聚集在上海，必然遇到生活和安家的问题。

杨浦为千寻位置的员工提供人才公寓入住补贴，为其高管和骨干人才解决子女就学问题，让企业无后顾之忧地集中精力投入研发。千寻位置所在的湾谷科技园根据公司员工的实际需求，从交通、餐饮、休闲娱乐等方面提供完善的功能配套。

在交通方面，在园区已有2条公交线路基础上，设置了园区短泊巴士，可直接接送至地铁3号线和10号线站点，从7:40到20:00，早晚高峰10分钟一班，已基本能够满足园区大部分企业实际出行需求。园区食堂针对集中取餐口排队时间长的问题进行改造，新增取餐口，并加快南区食堂的建设。在休闲娱乐方面，园区内健身房已于4月底开放，包括了泳池、4块羽毛球场、体操房等。

“为了给企业提供保姆式的服务，杨浦有一整支‘团队’在服务千寻。”杨浦区投资促进办公室主任杨茵喻介绍，涉及工商、税务、社保、居住证办理、公租房等政策，区政府相关职能部门都有专门对接千寻位置的工作人员。“这是一个共创的过程，政府和企业一起在做一件事，就是为我们国家的北斗战略共同努力。”

扶持企业更是孵化生态

2016年10月，千寻位置成功发布了全球首个A—北斗加速辅助定位系统FindNow，将北斗的初始定位时间从30秒缩短到3秒钟。仅仅一年之后，FindNow实现了全球用户量从零到一亿的突破。下一步，千寻位置的目标便是将北斗技术推向各种新兴应用场景，将高精度时空能力变成一种公共服务。

今年6月，一场由市经信委、市发改委、市科委、市交通委和杨浦区共同发起的“浦江论道空间信息产业发展系列沙龙”在杨浦湾谷科技园举办，千寻位置、华为、百度地图、中国移动、上海仪电以及同济大学等负责人共同展开了一场针对“位置服务产业”的研讨，并成立“位置服务产业联盟（上海）”，将在全新的位置服务行业实现深度合作。

千寻位置将北斗高精度服务集成到消费领域最广阔的运用场景——手机，构建高精度位置服务领域上的手机生态链，不仅涵盖了代表高科技产业水平的国内外芯片行业，还与大众消费市场耳熟能详的手机品牌等展开了合作。

在区政府的牵线搭桥下，千寻与区域内的共享单车企业合作，首次引入北斗高精度服务，解决了高精度、低成本卫星导航消费级应用这一难题——将单车的定位精度由普通的十几米提升到1米左右。千寻位置还在自动驾驶、地图、无人机等应用场景中与知名企业拓展了合作业务。

千寻位置有一张“产业链生态圈”，圈的最中间是千寻位置，第二圈是芯片、操作系统、传感器等厂商，第三圈是手机、汽车、无人机等厂商，第四圈则是创造各种业务场景的公司。千寻位置的创新不是普通意义上的草根创新，是大规模的从技术到服务到运营模式的创新。

“对于千寻位置这种创新业态，政府所能提供的不仅是资金、政策上的扶持，更是‘全链全域’的创新服务。”杨浦区委书记李跃旗表示，纵向是针对企业发展不同阶段的服务和扶持，横向是覆盖全行业的平台搭建和生态打造。杨浦本身科技产业集聚，并主动围绕千寻位置展开一系列产业招商的做法，为企业创新和成长提供了肥沃的土壤。杨浦不仅仅是扶持一个企业，更是在打造一个生态。