《规划》分为五个方面

具体内容如下：

一、“十三五”人才工作情况回顾

通过对“十三五”时期人才规划执行评估，闵行人才工作在提升人才竞争比较优势、深化体制机制改革、完善人才载体平台、优化人才发展环境、加强政治引领和政治吸纳等五个方面取得了一定成绩。主要体现在：闵行的人才资源总量超过了50万，落地闵行的国家级、市级海外高层次人才数达603人，约占全市的四分之一。此外，闵行“春申人才计划”各方评价总体良好。

同时，还存在四个方面的差距，分别是人才竞争力和能级有待进一步提升、人才开发机制有待进一步完善、人才工作合力有待进一步凝聚、人才发展生态有待进一步优化。

二、“十四五”闵行人才工作的指导思想和发展目标

《规划》从世情、国情、市情、区情四个维度，分析了“十四五”期间，人才工作面临的形势，强调闵行各项重大发展战略和目标任务的实现亟需各类人才引领和推动。

指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实2021年中央人才工作大会精神，充分对接上海“五个中心”和具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市建设目标，紧紧把握人才发展新趋势、新动向、新要求、新使命，沿着“五个人人”城市努力方向，全面落实人才引领发展战略。围绕闵行区“十四五”规划“提升核心优势，深度产城融合”发展主线，实施人才强区战略，更加突出人才发展和产业发展融合，更加突出高端引领与整体开发同步推进，加快重点人才队伍集聚培养，加快人才制度创新突破，加快人才环境打造优化，形成人才优势强、体制机制新、服务集聚多、发展环境好的区域性人才增长极，不断推进区域经济社会升级转型，为闵行建设创新开放、生态人文的现代化主城区提供坚实的人才支持和智力保证。

基本原则

——必须坚持党管人才的政治导向，发挥党的领导核心作用，明确“一把手”带头抓“第一资源”。

——必须对标最高标准、最好水平，面向全球、面向未来，围绕推动高质量发展、创造高品质生活，持之以恒厚植人才优势，汇聚人气、集聚人才、凝聚人心，提升人才归属感和向心力。

——必须敢闯敢试、敢为人先，加大放权松绑，充分激发创新动力和创造活力，提高人才资源配置能力、服务能力和发展能力。

——必须坚持人才市场经济的规律，坚持市场主导，注重发挥各类市场主体的引才育才作用。

——必须营造一流的人才环境，优化人才发展生态，使闵行成为人才友好型城区和人才成就梦想的热土。

发展目标

未来五年，闵行将认真贯彻习近平总书记对人才工作的重要指示精神，着重发挥“人才是第一资源”优势，坚持“党管人才”原则，围绕“一条主线”：即以创新创业人才集聚为主线，落实“三大举措”：即实施更加积极的人才政策，建立更加灵活的人才管理制度，营造更加适宜的人才创新创业环境。充分发挥各类人才在引领经济社会发展中的关键作用，以把闵行建设成为高端人才高度集聚、人才环境全面优化、创新创业空前活跃、新兴产业快速发展的国际化人才新高地为总目标，并统筹推进海内外人才进一步集聚、人才队伍结构进一步优化、人才创新创业能力进一步提升、人才发展综合环境进一步完善等四项“分目标”。

三、“十四五”主要任务

以助推闵行经济实现高质量发展为导向，实施人才引领发展战略，积极引进培育各类优秀人才，着力实施四项更具竞争力的重点人才工程，统筹推进六支重点人才队伍建设。

四项重点人才工程

一是海外人才集聚计划。落实上海海外引才引领性工程，瞄准科技产业变革前沿领域，积极引进世界一流的顶尖人才团队；注重发挥社会组织、海外人才资源优势，以发展和创业为目标，共同吸引集聚闵行产业发展急需紧缺的海外高层次人才；优化外籍人士工作居留服务平台，确保海外人才集聚更加有力。

二是领军人才培育计划。选拔和培养一批处于各领域前沿位置、创造优异成绩的创新创业团队带头人；加大领军人才培养制度创新，加强不同领域人才间交流融合，着力培养复合型的创新创业领军人才；拓宽闵行领军人才培养渠道，注重发现和举荐人才，鼓励更多人才脱颖而出。

三是产业人才开发计划。聚焦闵行“4+4”重点产业急需紧缺人才和团队，实施卓越制造人才提升工程，研究制定产业人才政策，加大重点产业人才开发资助力度，鼓励支持企业建设院士专家工作站和博士后工作站，着力培养重点产业人才。

四是青创人才储备计划。吸引海内外优秀博士后、应届毕业生、外国留学生等青年人才在闵行创新创业；积极举办各类主题活动，加大创业扶持力度；深化和完善青年创业英才选拔培养机制；深入推进“春申百舸行动”优秀青年企业家培养计划，营造有利于青年企业家创新创业的生态环境。

六支重点人才队伍

一是党政人才。激发党政人才活力，深化干部人事制度改革，牢固树立选人用人的基本价值理念和正确导向；坚持德才兼备、以德为先，用好各年龄段干部，加强党政后备干部队伍建设。

二是企业经营管理人才。聚焦一批战略性新兴产业领域以及高新技术企业、创新型企业等主要负责人；聚焦“瞪羚企业”“准独角兽”“隐形冠军”企业成长关键期创新发展的需要，开展重点培育、跟踪培养；加大职业经理人才培养力度，强化专业能力、职业素养提升。

三是专业技术人才。强化科技创新人才引育，重点集聚具备科技创新能力，能够自主创新研发的高层次人才；大力选拔、培养、使用政治过硬、作风优良、业务精通的金融、教育、卫生、文化人才及其团队。

四是高技能人才。以世界技能大赛为契机，突出产业导向，创建一批在行业中处于领先地位、对产业发展有突出贡献的市级、国家级技能大师工作室。加大技能人才表彰与宣传，弘扬劳模精神和工匠精神，建设与闵行产业体系相匹配的高技能人才队伍。

五是农村实用人才。围绕乡村振兴战略，加强村“两委”班子干部队伍建设，实施乡村创业带头人行动，积极培育农业经理人，完善农业人才库，强化农村实用人才队伍建设。

六是社会工作人才。践行“人民城市人民建、人民城市为人民”理念，夯实社区治理基石。推动社会工作人才专业化，提高社区工作者中具有专业资质的比例。加大社会工作人才开发力度，培育一批先进典型。培育社会工作专业机构，推动社会工作人才职业发展。

四、“十四五”重要举措

为使闵行成为海内外各类人才宜居乐业之地，不断增强闵行的吸引力和凝聚力，在载体平台、人才服务等方面提出相关重要举措，具体为：

着力打造七大载体平台

一是打造人才智力集聚平台。制定闵行“4+4”重点产业紧缺急需人才目录，整合高校、院所、创新企业的资源优势，提升区域科创策源能力。二是打造人才创新创业平台。发挥各类孵化器、众创空间、加速器优势，支持和促进高校优质资源融入闵行。三是打造人才成果转化平台。打通“知识—产业—经济”发展链条，支持成果转化平台建设。四是打造人才科研合作平台。支持共建新型研发机构，完善产学研用结合的协同育人模式。五是打造人才能力培育平台。定期组织高规格创新创业能力培训，培育更多复合型人才。六是打造人才柔性引进平台。促进高层次人才在区域内有效流动和优化配置，形成推动协同创新的强大合力。七是打造人才合作交流平台。结合长三角一体化发展战略要求，深化区域人才合作共享机制。

不断完善四大发展机制

一是优化人才引进机制。拓宽引才渠道、拓展引才方式，精准对接海外高端人才。二是优化人才培养机制。加大重点产业人才开发资助力度，以多种方式提升人才能力素质。三是优化人才激励机制。建立健全充分体现人才价值、有利于激发人才活力和维护人才合法权益的机制。四是优化人才评价机制。尊重用人主体评价自主权，完善人才评价标准。

持续优化五方面服务举措

一是提升重点区域人才服务能级。围绕“南北联动，双核辐射”空间发展战略，推进北部虹桥国际商务人才港和南部大零号湾科创大厦建设，不断完善区镇两级人才服务专窗功能，打造一站式综合服务平台。二是健全人才创新创业服务体系。鼓励专业化市场力量参与引才聚才工作，促进创新链、产业链、人才链、政策链、资金链有机衔接和良性互动。三是完善人才公共服务平台。丰富“春申人才服务卡”服务项目内涵，推进基层人才服务体系建设，优化公共人才服务流程。四是优化人才生活环境。完善人才安居体系，增加人才公寓供应量。打造一流的国际化人才服务环境。五是营造良好社会氛围。塑造“海聚英才·智汇闵行”“春申i才”等人才工作品牌，创新舆论宣传模式，提升闵行人才工作影响力。

五、“十四五”主要指标

根据闵行人才工作现状，综合考虑未来五年我区人才工作发展的趋势和方向，共设置了8项主要指标，均为预期性指标。