一、办理依据

《上海市人力资源和社会保障局关于限制失信被执行人申请社会保障资金支持的实施意见》（沪人社法〔2017〕369号）

《上海市财政局、上海市人力资源和社会保障局、中国人民银行上海分行关于印发上海市创业担保贷款实施办法的通知》（沪财发〔2018〕6号）

《上海市财政局、上海市人力资源和社会保障局、中国人民银行上海分行关于进一步做好本市创业担保贷款利息补贴工作的通知》（沪财发〔2019〕6 号）

《上海市财政局、上海市人力资源和社会保障局、中国人民银行上海分行关于进一步做好本市创业担保贷款工作全力支持重点群体创业就业的通知》（沪财发〔2020〕11号）

二、申请对象

1.35岁（含）以下，拟在沪创办小微企业、个体工商户、农民合作社、民办非企业单位等创业组织的本市户籍青年大学生；

2.35岁（含）以下，拟在沪创办小微企业、个体工商户、农民合作社、民办非企业单位等创业组织的本市高校在读学生；

3.35岁（含）以下，拟在沪创办小微企业、个体工商户、农民合作社、民办非企业单位等创业组织的本市高校毕业且持有《上海市居住证》、《港澳台居民居住证》、《上海市海外人才居住证》的非本市户籍青年；

4.未进行工商登记，但在网络平台实名注册、稳定经营且信誉良好的本市户籍网络创业者。

三、贷款金额

担保贷款金额最高为20万元。

四、贷款利率和期限

贷款利率上限不超过贷款市场报价利率（LPR）+50BP。

担保贷款期限最长为1年。

五、担保方式

免予提供抵、质押方式的反担保。

六、申请条件

1.申请人无影响偿债能力的不良信用记录；

2.申请人非人民法院认定的失信被执行人；

3.申请人已有较为完善，可行的创业项目计划；

4.申请人提交创业担保贷款申请时，除助学贷款、扶贫贷款、住房贷款、购车贷款、5万元以下小额消费贷款（含信用卡消费）以外，本人及其配偶应没有其他贷款。

七、申办流程

（一）申请受理

申请人应凭以下材料，向意向创业所在地的区就业促进中心创业指导服务部门提出申请：

1.创业前创业担保贷款申请表；

2.本人身份证、户口簿或《上海市居住证》或《港澳台居民居住证》或《上海市海外人才居住证》及配偶的身份证、婚姻证明的原件及复印件；

3.个人信用查询回执；

4.创业项目计划书；

5.学历证明；

6.“在校生”还需提供高校相关部门出具的推荐材料。

（二）身份确认

1.区就业促进中心应在受理申请后，按规定完成对申请人担保政策辅导、身份资格确认等初审和推荐工作。

2.经办银行通过人民银行征信系统，对申请人进行信用评估。

（三）风险评估

1.市担保中心或其委托的专业机构应在收到区就业促进中心提供的贷款申请文件后，按规定对申请人就创业项目和贷款申请进行风险评估，并出具评估报告。

2.经办银行根据贷前调查的实际情况，按规定对贷款金额和期限提出贷款意见。

（四）担保审批

1.市就业促进中心对区级贷款受理情况进行复审。

2.市担保中心应在收到相关贷款材料后，按规定对贷款担保申请材料进行复核，并办理担保手续。

（五）银行放贷

经办银行应在收到市担保中心担保意见后，按规定办理签约、放贷手续。

八、贴息条件

1.借款人按期归还贷款本息的（含提前还款），可以申请利息补

贴。

2.借款人须在获得贷款一年内在本市创办小微企业、民办非企业单位、农民合作社、个体工商户等各类创业组织。

3.对展期、逾期、借新还旧的创业担保贷款不予贴息。

九、贴息的金额和期限

对于符合条件的创业前创业担保贷款借款人，按照贷款合同签订日贷款市场报价利率LPR-150BP以下部分，由借款人和借款的创业组织承担，剩余部分财政给予贴息。贴息期限不超过贷款实际期限。

十、贴息申办流程

1.借款人应在按期还清贷款本息之日起6个月内凭以下材料向贷款所在地的区创业指导服务部门申请利息补贴：

1）创业担保贷款利息补贴申请表；

2）法定代表人（负责人）身份证原件及复印件；

3）借款合同；

4）放贷机构出具的还本付息证明；

5）工商营业执照（或民办非企业单位证书、农民专业合作社法人营业执照）原件及复印件。

2.区就业促进中心创业指导服务部门对借款人的贴息条件、贴息金额等情况进行审核，审核批准后予以支付。

 

十一、受理部门

创业前创业担保贷款应向意向创业所在地的区就业促进中心创业指导服务部门提出申请。

贴息应向贷款所在地的区就业促进中心创业指导服务部门提出申请。

十二、收费标准

不收费。

 

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上海市各区创业指导公共服务信息：

区：黄浦区

地址：南车站路525号108室

联系方式：021-63137613

区：徐汇区

地址：南宁路999号619室

联系方式：24092222*3010

区：长宁区

地址：武夷路517号

联系方式：021-62103669

区：静安区

地址：万荣路908号

联系方式：021-56705313

区：普陀区

地址：交通路2315号2号楼3楼

联系方式：021-66118901

区：虹口区

地址：曲阳路191号

联系方式：021-65753463

区：杨浦区

地址：国定东路200号裙楼3楼

联系方式：021-55831802

区：浦东新区

地址：浦东南路3995号201室

联系方式：58740409*3314

区：闵行区

地址：莘凌路130号

联系方式：021-33883785

区：宝山区

地址：宝杨路1026号

联系方式：021-56122513

区：嘉定区

地址：嘉戬公路118号3楼

联系方式：021-59997930

区：金山区

地址：卫零路365号203室、205室

联系方式：021-67961976

区：奉贤区

地址：南桥镇人民南路150号

联系方式：021-67116979

区：松江区

地址：荣乐东路2378号6楼

联系方式：021-67848592

区：青浦区

地址：青浦镇公园路200号302室

联系方式：021-69717916

区：崇明区

地址：城桥镇南门路118号

联系方式：021-69693019

三、贷款金额

担保贷款金额最高为20万元。

六、申请条件

1.申请人无影响偿债能力的不良信用记录；

2.申请人非人民法院认定的失信被执行人；

3.申请人已有较为完善，可行的创业项目计划；

4.申请人提交创业担保贷款申请时，除助学贷款、扶贫贷款、住房贷款、购车贷款、5万元以下小额消费贷款（含信用卡消费）以外，本人及其配偶应没有其他贷款。

七、申办流程

（一）申请受理

申请人应凭以下材料，向意向创业所在地的区就业促进中心创业指导服务部门提出申请：

1.创业前创业担保贷款申请表；

2.本人身份证、户口簿或《上海市居住证》或《港澳台居民居住证》或《上海市海外人才居住证》及配偶的身份证、婚姻证明的原件及复印件；

3.个人信用查询回执；

4.创业项目计划书；

5.学历证明；

6.“在校生”还需提供高校相关部门出具的推荐材料。

（二）身份确认

1.区就业促进中心应在受理申请后，按规定完成对申请人担保政策辅导、身份资格确认等初审和推荐工作。

2.经办银行通过人民银行征信系统，对申请人进行信用评估。

（三）风险评估

1.市担保中心或其委托的专业机构应在收到区就业促进中心提供的贷款申请文件后，按规定对申请人就创业项目和贷款申请进行风险评估，并出具评估报告。

2.经办银行根据贷前调查的实际情况，按规定对贷款金额和期限提出贷款意见。

（四）担保审批

1.市就业促进中心对区级贷款受理情况进行复审。

2.市担保中心应在收到相关贷款材料后，按规定对贷款担保申请材料进行复核，并办理担保手续。

（五）银行放贷

经办银行应在收到市担保中心担保意见后，按规定办理签约、放贷手续。

十、贴息申办流程

1.借款人应在按期还清贷款本息之日起6个月内凭以下材料向贷款所在地的区创业指导服务部门申请利息补贴：

1）创业担保贷款利息补贴申请表；

2）法定代表人（负责人）身份证原件及复印件；

3）借款合同；

4）放贷机构出具的还本付息证明；

5）工商营业执照（或民办非企业单位证书、农民专业合作社法人营业执照）原件及复印件。

2.区就业促进中心创业指导服务部门对借款人的贴息条件、贴息金额等情况进行审核，审核批准后予以支付。

（一）申请受理

申请人应凭以下材料，向意向创业所在地的区就业促进中心创业指导服务部门提出申请：

1.创业前创业担保贷款申请表；

2.本人身份证、户口簿或《上海市居住证》或《港澳台居民居住证》或《上海市海外人才居住证》及配偶的身份证、婚姻证明的原件及复印件；

3.个人信用查询回执；

4.创业项目计划书；

5.学历证明；

6.“在校生”还需提供高校相关部门出具的推荐材料。

（二）身份确认

1.区就业促进中心应在受理申请后，按规定完成对申请人担保政策辅导、身份资格确认等初审和推荐工作。

2.经办银行通过人民银行征信系统，对申请人进行信用评估。

（三）风险评估

1.市担保中心或其委托的专业机构应在收到区就业促进中心提供的贷款申请文件后，按规定对申请人就创业项目和贷款申请进行风险评估，并出具评估报告。

2.经办银行根据贷前调查的实际情况，按规定对贷款金额和期限提出贷款意见。

十一、受理部门

创业前创业担保贷款应向意向创业所在地的区就业促进中心创业指导服务部门提出申请。

贴息应向贷款所在地的区就业促进中心创业指导服务部门提出申请。