近期，人力资源社会保障部印发了《关于改革完善技能人才评价制度的意见》（以下简称《意见》），其中有哪些改革创新举措？职业技能等级认定机构有哪些？证书谁来发？怎么查？

改革创新举措

1、深化技能人员职业资格制度改革

《意见》要求，巩固职业资格改革成果，完善职业资格目录。

a.对准入类职业资格，继续保留在目录内;

b.对关系公共利益或涉及国家安全、公共安全、人身健康、生命财产安全的水平评价类职业资格，要依法依规转为准入类职业资格;

c.对与国家安全、公共安全、人身健康、生命财产安全关系不密切的水平评价类职业资格，要逐步调整退出目录，对其中社会通用性强、专业性强、技术技能要求高的职业（工种），可根据经济社会发展需要，实行职业技能等级认定。

2、建立职业技能等级制度

《意见》提出，建立职业技能等级制度，由用人单位和社会培训评价组织按照有关规定开展职业技能等级认定。符合条件的用人单位可结合实际面向本单位职工自主开展，符合条件的用人单位按规定面向本单位以外人员提供职业技能等级认定服务。

符合条件的社会培训评价组织可根据市场和就业需要，面向全体劳动者开展。

3、职业标准开发体系

《意见》强调，建立由国家职业技能标准、行业企业评价规范、专项职业能力考核规范等构成的多层次、相互衔接的职业标准体系。

同时提出，完善职业标准开发机制。国家职业技能标准由人力资源社会保障部会同有关行业部门组织制定并颁布；行业企业评价规范由行业组织和用人单位参照《国家职业技能标准编制技术规程》开发；专项职业能力考核规范按照有关规定组织开发。推动成熟的行业企业评价规范和专项职业能力考核规范上升为国家职业技能标准。

4、完善评价内容和方式

《意见》指出，要完善评价内容和方式，突出品德、能力和业绩评价，按规定综合运用理论知识考试、技能操作考核、业绩评审、竞赛选拔、企校合作等多种鉴定考评方式，提高评价的针对性和有效性。

5、转变政府职能

《意见》要求，进一步明确政府、市场、用人单位、社会组织等在人才评价中的职能定位，建立权责清晰、管理科学、协调高效的人才评价管理体制。改进政府人才评价宏观管理、政策法规制定、公共服务、监督保障等工作。

推进人力资源社会保障部门所属职业技能鉴定中心职能调整，逐步退出具体认定工作，转向加强质量监督、提供公共服务等工作。

鼓励支持社会组织、市场机构以及企业、院校等作为社会培训评价组织，提供技能评价服务。

职业技能等级认定机构：包括用人单位和社会培训评价组织两类

1、用人单位中，中央企业由人力资源社会保障部进行遴选，所属子公司、分公司等分支机构由所在地省级人力资源社会保障部门给予工作支持、兑现相应待遇并进行监管；其他用人单位由所在地省级人力资源社会保障部门进行遴选。

2、社会培训评价组织由人力资源社会保障部进行遴选。经遴选的用人单位和社会培训评价组织纳入职业技能等级认定目录，按规定开展职业技能等级认定。

证书怎么发？上哪查询呢？

纳入目录的用人单位和社会培训评价组织参照人力资源社会保障部制定的职业技能等级证书编码规则和样式，制作并颁发职业技能等级证书（或电子证书）。

对按规定发放的职业技能等级证书信息可在人力资源社会保障部职业技能鉴定中心全国联网查询系统上查询，取得证书的人员纳入人才统计和认定范围，落实相关政策，兑现相应待遇。