7月29日上午，上海小绍兴餐饮有限公司办事员潘佩来到长宁区行政服务中心，为即将开业的小绍兴长宁龙之梦店办理食品经营许可。与其他企业办理登记注册不同的是，小潘递交材料的窗口上显示着“餐饮综窗”四个大字。

日前，长宁区专门针对餐饮企业新设办理“三证合一”，在上海率先开设了综合服务专窗，企业开办饭店、甜品店、饮品店、单位食堂以及网络售餐业务，只需跑一扇窗口、交一次材料。

结合今年4月长宁率先推出的餐饮企业“一表制”申报机制，企业通过上海“一网通办”门户或长宁区行政服务中心微信公众号，只需填写一张表格，就能在线提交新设门店、调整经营范围等事项申请，申请人重复填写事项减少60余项、重复提交材料数量减少70%，窗口人员也减少了25%的信息重复录入。

“餐饮是反映城区经济热度的重要指标，彰显了城市的烟火气。”长宁区在大调研中发现，围绕企业办理量最大的“开办饭店”事项，反映最集中的问题就是办事跑动次数太多。

“有企业测算过，一家餐厅要想开办成功，至少要跑8次窗口，填写的申请表事项加起来有数百栏，申报材料至少需要40份。”长宁区市场监管局注册许可科科长于晓红介绍，开办饭店共涉及4个部门6项审批事项，需要办理32项手续，部分审批事项需具备前置条件，企业必须按照顺序逐一办理。

长宁区市场监管局为此首设“一照两证联办”，将“挨个进行”的串联办理流程再造为并联办理。符合条件的企业只需跑一次、填一张表，在“1+7+1”总计不超过9个工作日的办理时限内，就能获得开办饭店的“刚需”一照两证。此外，还免去了一照两证办理中重复递交的材料，涉及人员身份证明、场地证明材料、证照复印件等，从最多提交24件减少到了15件。

去年以来，长宁区围绕航空服务业、“互联网+生活性服务业”等区域特色重点产业，已推出了47类“主题套餐式”引导服务。下一步将扩容主题式“综窗”服务范围和“一表制”申报应用范围，计划推出涉企优惠政策综窗，并聚焦老百姓关切的既有多层住宅加装电梯，开设“加装电梯综窗”，使行政审批改革惠企亦惠民。