中科院上海光机所的上海超强超短激光实验装置 本报记者 孙中钦　摄

上海科创中心建设，离不开天下创新英才。五年来，上海制定人才政策“20条”“30条”，集聚了一大批科创英才，“高被引科学家”入选人数达到65人（占全国11.2%）。目前，在沪工作创业的外国人已达21.5万人，共发放《外国高端人才确认函》近500张，均位居全国第一。5月22日的市政府新闻发布会上，上海市人才办主任冷伟青表示，近年来上海在制定相关人才政策时的核心理念，就是向用人单位放权，为人才松绑。

目前，上海正在按照这样的理念，下放一些权力，放大一些收益，放宽条件，放开空间，努力把权和利真正放到市场主体手中。比如，明确科技成果转移转化扣除直接费用后净收入的70%以上可以用于奖励个人和团队，极大地激发了科技人员的活力。

在人才评价改革方面，强化市场评价的决定性作用和用人单位主体，推进职称评审改革，比如率先在集成电路人工智能和生物医药等战略性新兴产业领域，推动由领军企业行业协会等牵头制定人才评价标准，对今后的人才评价，让用人主体、让行业发挥专业作用。

上海作为一个国际化大都市，人才政策要对标国际。据介绍，上海即将出台分类推进人才评价机制改革的实施方案。在这个方案中，将积极地吸收国际通行评价要素和评价标准，为高峰人才量身创设“四无机构”，即无行政级别、无事业编制、无岗位设置限制、无工资总额限制的新型机构，实施国际通行的工作体制等。

与此同时，健全高峰人才及其团队的社会保障，确保这些人才安心在上海创新、创业和创造，引得进更要留得住。