2014年以来，上海开始布局建设以研发与转化为核心的功能型平台。

目前，先期启动建设的上海微技术工业研究院、上海石墨烯产业技术功能型平台等功能型平台正有序推进，公共服务和技术创新能力逐步提升，行业和国际影响力正在形成。

在民进上海市委看来，四年来，上海地区的研发与转化功能型平台收到了一些成效，也发现了一些问题。为了适应当代科技革命与产业应用的发展，需要及时进行政策领域的调整与细化，保障这一探索活动的平稳发展。

为此，民进上海市委拟在今年上海两会期间，提交一份题为《关于本市研发与转化功能型平台的完善与发展建议》的提案，建议探索培育未来产业，加快军民融合等相关领域的平台建设。同时，已建成平台的运行管理机制要优化发展模式，加快核心技术研发，落实重大装置建设，引进高层次创业团队，探索创新运行机制。

提案指出，目前，上海的研发与转化功能型平台存在的问题主要有：平台建设的总体布局规划不足、建成平台的运行管理机制不明、投入机制与管理方式观念陈旧等。为此，提案提出了三个方面的具体建议：

第一，坚持需求导向，寻求平台建设的布局平衡。

具体包括：探索培育未来产业，加快军民融合等相关领域的平台建设；关注主导类产业，即上海已具有先发优势和良好基础的领域，如在生物医药产业，亟需整合相关的大数据资源，建设健康大数据平台；促进功能型平台与科创中心集聚区建设的融合发展；严格控制建设数量和布局速度，细化功能型平台建设的标准和遴选条件，保障平台建设的质量和水平。

第二，强化内涵发展，提升核心功能。

已建成平台的运行管理机制要优化发展模式，着力内涵发展，加快资源集聚，提升核心能力和服务功能。具体内容是加快核心技术研发，落实重大装置建设，引进高层次创业团队，探索创新运行机制。当前重点应该是完善企业化运作机制，探索多元化资金筹集机制和开放式人才管理机制。

第三，探索项目评估，对标世界先进寻求服务实绩。

平台建设与发展需要有规范的过程管理和绩效评估机制，引导功能型平台提升服务效能。要以科研成果转化带来的产业收入、培育具有自主知识产权的创新型企业等为主要指标，定期组织第三方评估。依据评估结果，动态调整政府支持方式，形成动态的建设与退出机制。

同时，要引导和鼓励在建平台对标世界一流研发机构，不断调整与创新平台运作机制，确保形成核心服务力和国际影响力。对标内容的中心是专业核心能力的国际地位，高水平人才团队的规模，以及社会化协同机制的稳定程度等。