长三角的经济总量占全国的23.6%,是我国经济最开放,资本和人力资源最有活力的地区。这里有8所“双一流”大学,占全国的20%。这里的大科学装置,就有15项,国家重点实验室有74个。从科研经费投入看,长三角的体量,相当于全国的三分之一左右,而且每年同比增长约13%。
如何做好长三角创新协同发展?科研院所该如何作为?10月24日,中科院上海分院院长王建宇和中科院南京分院院长杨桂山,在浦东新区科协主办的第六届上海院士峰会上,发表了精彩演讲。
可以相互合作,但千万不要相互挖人
王建宇介绍,上海分院作为中科院的派出机构,负责联系中科院在沪浙闽区域的研究所,以推动上海建设有全球影响力的科创中心为核心,以浙江科技成果转化网络建设为基石,参与长三角协同网络。“十二五”期间,中科院研究所累计在浙江实施产业化超过千项,为企业新增1500亿的产值,新增税收260亿。长三角三省一市在科技合作上也是很有成效的,比如说量子科学卫星,就是安徽和上海共同合作的结果。
中科院上海分院院长王建宇
“‘创新的主体在企业’,这句话在长三角还远远没有实现。” 王建宇说。尽管长三角地区有全国最多的民营企业,但总体来看,企业的创新能力还很不足,很多专利的产出,基本上还是在科研院所、大学里面。长三角地区专利授权量占全国同期的40%以上,但专利许可占同期专利授权量的比例不足1%,很多专利都是高校、研究所为了评价而申请,并不是真正为了保护知识产权。好在这两年,专利转让有所提高,大概占5%左右。此外,创新资源分布不均,大都集中在省会城市,行政机构协同机制还不完善。
在谈到如何促进长三角的创新协同发展时,王建宇建议打造四个体系。第一,打造重大科技基础设施协同创新体系。大科学装置,一定不是某一个单位的,而是共同使用的。他透露,很快,就会有一个重大科学设施,由上海和江苏共同来建设。第二,打造科技协同创新的公共服务体系,包括硬件和软件平台,要想办法把三省一市的平台融合起来,为三省一市甚至全国进行服务。第三,打造科技人才引进与教育培训协同创新体系。人才是创新的根本,长三角地区应该协同起来,大家可以相互合作,相互支持,但千万不要相互挖人。最后,打造产业技术转化协同创新体系。实现产业化是最终目的,这个不是简单的科研院所的事,希望科研院所能真正和企业紧密合作,也相信在长三角一体化建设过程中,会有更多企业得益于科技的进步。
消除跨区域人才的医疗、社保、养老等流动障碍
江苏是个经济大省,2017年的GDP达到了8.59万亿,民营企业相对比较发达。同时也是一个创新大省,江苏有13个地级市,其中11个是国家创新型试点城市。江苏在全国率先提出要建设创新型省份,到2020年形成若干重点产业进入到全球价值链的中高端。
“江苏的科创资源,多而不强,与产业的联系不太紧密。”杨桂山坦言,一个是学科布局分散,江苏的高校、科研院所学科齐全,但没有高峰。优势学科与产业匹配度差,江苏有43个“双一流”建设学科,但40%左右与省内产业发展没有直接技术关联。另一个是科创资源空间分布也比较分散,没有像上海张江,北京中关村这样的集聚区。
中科院南京分院院长杨桂山
谈到中科院南京分院跟江苏的创新融合,杨桂山介绍,重点想做几件事情,一是支持南京综合性科学中心建设。二是谋划和推动高效燃气轮机试验装置、纳米真空互联实验站、作物表型组学研究设施等重大基础设施落地建设和高水平运行,形成集群效应。
“长三角科技资源集聚,最有条件支撑长三角更高质量发展。”杨桂山说,中科院上海分院有15个研究所,其中13个在江苏有各类共建研究基地,已经形成了一个辐射的态势,促进了江苏地方创新体系的融合发展。
他建议,在发挥上海创新策源地辐射作用基础上,可以发挥江苏、浙江、安徽产业优势,建设各具特色的产业科技创新中心和先进制造业基地,形成创新链合理分工。合力打造以上海为核心节点连接杭州湾、扬子江、皖江三大城市群的科创走廊,形成集聚示范效应。建立科技人才互通共享机制,消除跨区域人才的医疗、社保、养老等流动障碍,真正实现长三角科技创新体系的一体化融合发展,支撑长三角更高质量一体化。