宝山 | 庙行镇着力打造一流营商环境
发布时间:2018-09-27

庙行镇位于宝山区中南部,东与张庙街道和高境镇毗邻;南与静安区彭浦新村街道接壤;西与大场镇相邻;北与顾村镇、杨行镇相望。镇地域面积虽小,仅有5.96平方公里,但是交通便利,区位优势明显。庙行位于中外环之间,紧靠中心城区,镇域内有共和新路高架、轨道交通1号线(在建中的M18号线也从镇内穿过)。麻雀虽小五脏俱全,庙行镇凭借着区位优势、便利交通,以及精准的为企服务理念,吸引了一批批优秀企业入驻扎根。
  十三五期间,庙行结合自身经济社会发展特点精准定位,坚持走特色精品发展之路,即“坚持创新驱动,争创转型发展的示范镇”,大力实施创新驱动发展战略,围绕“一带两轴三线”的发展布局,加快实施调整、开发和建设各项工作。2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。
  截至2018年6月底,庙行镇累计实现税收72284.6万元,同比增长10.7%;区级地方财政收入完成20943万元,同比增长15.1%;增加值完成30.9亿元,同比增长9.2%;固定资产投资完成3.8亿元;社会消费品零售总额完成32.7亿元。新增注册型企业422户,新增注册资金29亿元。
  9月20日,宝山区卓越时代广场,一场创业比赛热热闹闹地拉开帷幕,这是由央视主办的2018《创业英雄汇》项目选拔上海站。《创业英雄汇》作为中央电视台财经频道推出的大型青年创业实战栏目,汇集了柳传志、曹德旺、俞敏洪、雷军、董明珠等重量级创业导师,从2014年至今,《创业英雄汇》已成为中国创投栏目的好项目“孵化器”。
  这样一场创业比赛,选择宝山区庙行镇作为赛场,正是看中了这里蓬勃的发展潜力和优渥的营商环境。近年来,庙行镇凭借着区位优势、便利交通,以及精准的为企服务理念,硬件软件同时升级,着力打造一流营商环境,吸引了一批批优秀企业入驻扎根。
  加强区域统筹管理坚持优化招商服务
  庙行镇于2017年8月成立投资促进服务中心。主要负责对镇域内招商引资、项目落地、政策扶持、项目申报、资源统筹管理等具体工作。投促中心在镇级招商平台上整合镇、村集体资源,通过推进“六个统筹”,形成“准入一把尺,规划一张图,资源一个库,开发一盘棋”的产业发展区域统筹新模式,建立“产业规划引领、信息平台支撑、镇村两级联动、资源高效配置、项目信息共享、政府精准服务”的产业发展区域统筹新格局。
  坚持服务先行,积极推进大项目招商。加快搭建金融服务创新平台,携手双创母基金助力庙行经济转型,及时反应、无缝对接市、区相关职能部门,建立服务机制,落实责任团队,加强与双创母基金的沟通协调,成功地将总规模300亿元的中保投双创上海城市发展股权投资基金合伙企业(有限合伙)及其基金管理公司上海双创投资管理有限公司引入庙行,2017年缴纳税收6790万元。充分发挥双创母基金“基金孵化器”作用,开展“优秀基金团队走进宝山”大型活动,引导优秀基金团队走进庙行了解庙行。积极与载体运营方智园投资、永谊投资开展联合招商,引入双创团队、上体传媒、艺搭环保、西埃新能源、江苏能建等“四新”优质企业,在打造总部经济的同时,探索现代服务业产业化集聚招商。
  充分发挥优质园区引擎作用实现招商引资新突破
  庙行镇于2016年成立智力产业园管委会,根据镇党委“六个注重”工作要求,明确智力产业园发展定位,园区入驻企业质量不断提升,六个特色园中园雏形基本形成,“一个中心、两个基地”相继落成,园区发展态势良好,先后荣获国家高技术服务业重点培育园区、上海市电子商务示范园区、上海品牌建设优秀园区、上海“四新”经济创新基地等多项荣誉。去年开始,庙行镇进一步谋划产业发展方向,着力对外扩大智力产业园品牌效应,成立上海科技金融创新创业示范基地。深化与上海双创投资管理中心(母基金)合作共赢关系,签订投资促进合作协议,陆续引进懿添新能源、星莱创投等19家基金公司落地,全年实现税收逾6700万元。2018年1—7月智力产业园税收总收入达到1.4亿元,其中园区一期单位面积税收产出达到1745元/平方米。
  继续深挖楼宇载体潜力 提升载体产出能级
  今年有9家商务楼宇纳入区统计范围,智力产业园一至三期、骏利财富大厦、绿地新都会、共康创意园区、卓越时代9号楼、宝业商务楼、新星楼宇。截止至6月,这9家商务楼宇总税收实现2.09亿元,整体入驻率89.4%,总税收单位面积产出为 613元/平方米。其中,智力产业园一期产生税收6513万元,入住率99%,单位面积税收产出1313元/平方米;骏利财富大厦税收4101万元,入住率98%,单位面积税收产出1804元/平方米。相较去年,楼宇入住率水平稳步提升,企业属地率也得到提高。从单位面积税收产出来看,庙行镇楼宇载体的经济效益得到了进一步提升,载体内汇聚了如爱回收、石易科技、北京世纪互联、汇宜金融、真旅网等各行业的龙头企业,并逐渐发挥着优质企业集聚效应,提升载体新兴行业的集聚度和产业效能。
  产业结构转型升级帮助企业解决切身问题
  庙行镇已基本实现了“退二进三”、“三产强镇”的发展目标,二、三产结构比重由“十一五”期末的 33.7:66.3调整为“十二五”期末的 16.2:83.8,经济产业结构趋于合理。2018年截止至6月底第三产业总税收贡献占比约85%。其中,房地产业税收贡献占总税收比重约53%,占第三产业总税收比重约63%。
  为了帮助镇内各企业及招商平台充分了解、运用相关的优惠政策,庙行投资促进服务中心于2018年初,将市、区、镇招商引资政策进行梳理,形成《庙行镇招商引资政策文件汇编》,并发放至各企业及招商平台。通过镇及镇属公司运营的各类微信平台,向广大受众及时推送相关政策解读及操作指导等各类活动的通知,鼓励各企业积极参与其中。完善企业人才资助扶持政策,加大实施“人才强镇”战略。庙行镇在招商安商过程中,充分发挥了“红帆港”党群指导站和人才服务工作站的阵地作用,发放专项补贴,帮助优秀企业的部分技术人才解决居住问题,加快优秀人才集聚庙行。
  推进园区周边商业设施建设进一步完善配套功能
  镇域各园区配套建设进一步加速,立足“产业集聚、功能完善、生态宜居”发展定位,着力引进品牌餐饮、咖啡馆、商超、便利店等娱乐休闲商务配套资源,并积极与各平台沟通,努力扩展、建设可供大型会晤、会议的多功能区域,为园区内各企业提供更好的商务配套、生活服务。年初,庙行镇协助卜蜂莲花完成易买得旗下多家超市的股权变更手续,并成功将上海爱莲超市有限公司工商注册地址迁移至庙行。卜蜂莲花是一家泰资企业,是针对家庭而设的“一站式”购物的场所,提供多种类、高质量的低价商品。加快场北商业广场招商进度、提升招商质量,大力推进和欣墅街的开发建设,进一步优化呼兰西路、场北路沿线整体形象风貌,进一步提升园区周边配套水平。
  提升文化氛围增强环境吸引力
  庙行镇地处宝山中南部,近年来城市化进程迅速,2/3以上小区都是新开发的商品房,全镇10万常住人口中,社区家庭超过10%都是年轻的三口、四口之家。针对这一情况,小镇在公共文化服务上,不再是传统的秧歌扭扭、广场舞跳跳、操场走走“老三样”,而是整合文化、教育、科普等多个部门的服务资源,将目标人群对准了“年轻家庭”。
  今年初,梅派大青衣史依弘艺术名家工作室,正式落户宝山庙行。庙行实验学校,也成为宝山首批以史依弘冠名的京剧特色学校。6月1日,庙行镇与注册落户在庙行的小顽家文化传媒合作,带来的一场“小小京剧艺术家”——小小京剧娃·传承大梦想主题亲子活动,让20对亲子家庭更多的了解京剧、喜爱京剧,感受中华民族“国粹”的艺术魅力。在 2017年的庙行文化节上,燕子姐姐陈燕华的亮相让大小朋友们眼前一亮。她将她的音乐故事会宝山巡演的第一站放在了庙行。在燕子姐姐精彩的讲解和美妙的音乐声中,大家感受到了不一样的《彼得兔》、《小王子》等,仿佛回到了童年的世界。
  除了传统文化,时下流行的创新文化,庙行镇也没放过。
  周末,许多家长会带着孩子去参加乐高课程、智能机器人培训等,但市场上的课程价格昂贵,家长参与度也不高。在庙行,通过政府购买服务的方式,由专业老师指导,在社区创新屋推出“全家都来赛——创意制作大比拼”等系列活动和乐高、木工制作、机器人等系列课程。社区创新屋每周六上下午两个班,还专门成立了微信活动群,推出的活动都需要“秒杀”才能抢到名额。其中,“能工巧匠屋”面向各年龄段社区居民,让他们在仿真机床上加工制作航模、船模、车模、建筑模型、工艺品等,从而提高参与者劳作技能和兴趣,激发创造潜能。“创智舞台——机器人世界”,让社区居民更深入地了解与机器人相关的科普知识,掌握拼装、搭建、制作、调试等技能,并逐步培养社区居民在这一领域的创新意识和动手实践能力。活动室配备了各类机器人套材、展示作品和活动器材。机器人打保龄球等,都深受居民欢迎。
  史依弘京剧特色学校、小顽家亲子公益剧场、“全家都来赛”亲子科普公益课堂、0-3岁星星点点社区早教中心等,都成为居民热衷的打卡点,更成为庙行镇文化服务社区的重要载体。庙行镇相关负责人表示,今后还将在更大范围内盘活资源,努力为居民打出一手更漂亮的“亲子牌”,从而最大程度地满足亲子家庭日益增长的文化需求。
  未来,庙行营商环境要从“硬环境、软环境”两面入手,两手都要抓,两手都要硬。
  盘活土地、拓展空间打造城市升级“硬环境”
  重点围绕“一带两轴三线”的空间布局,深化产业调整和转型升级。一是倾力打造城市更新板块。今年上半年,场北医疗器械产业园项目逐项报批,顺利完成今年50亩195低效工业仓储用地盘活任务。接下来要继续全力推进大众万祥、加油站、中骋4S地块更新开发。二是努力盘活老旧产业园区。继续重点推动野桥仓储区、宝业刘行工业园、场北工业园改造升级,加大低端低效企业清退力度,加快实现腾笼换鸟、引凤来栖。三是大力提升楼宇经济质量。继续积极推进项目载体开工建设与老旧楼宇升级改造,如骏利财智中心、郑明集团总部大厦。灵活运用“租税联动”,提高楼宇载体“三率”,力求入驻企业注册、税收、办公三落地,吸引更多成长性好的优质企业,牢牢扎根庙行发展。
  经济的发展、社会的进步离不开人才的推动作用。要提升庙行对创新创业人才的吸引力,离不开便捷的生活配套服务作为支撑。一是要完善基础性生活服务网点建设,促进生活服务设施便捷化、网络化发展。要针对创新创业人才的生活需求,努力提供便捷的购物、餐饮、休闲服务,改善生活质量。二是要深化交通发展规划。加快地铁18号线上盖综合开发,提升区域整体功能。启用康宁路公交枢纽站,调整部分公交枢纽设置,优化公交线路,进一步解决好公交出行问题。实施、优化公共自行车租赁项目,解决“最后一公里”出行难题。
  优化服务、提高效能提升庙行营商“软环境”
  要快速提升服务企业的水平和服务质量,要充分利用市、区各职能部门“互联网+政务服务”的模式,加强对庙行镇招商队伍及政府相关职能部门人员的培训,尽力提高帮助企业在庙行注册、落户、项目申请等各项流程的工作效率。要努力加强服务意识,做到“想企业所想、急企业所急”。营商环境的优化是否有效、是否合理,重点是衡量企业家的感受、市场主体的感受。因此要创新服务手段、畅通诉求渠道,把日常服务企业的工作做细、做实、做活。要建立政企联络走访机制,完善企业与政府、企业与园区、园区与政府统筹联动、资源互通的信息共享机制,将优惠政策信息尽早宣传到企业乃至职工。四是要坚持法治思维,坚决依法决策,对经济发展过程中重大项目,一定要严格履行程序、把好关口。