总理来访,他都关注了些啥?
发布时间:2018-04-11 报送来源:科way


4月10日,李克强总理一下飞机,便直赴中国(上海)自由贸易试验区张江片区企业服务中心考察。这是新一届中央政府成立后,李克强连任总理后首次考察。
    李克强总理和上海自贸试验区缘分很深。2013年,李克强担任总理后首次考察便来到上海,直接推动上海自贸区的设立。此后,他四次考察上海自贸区,每次都对这里深化改革、扩大开放寄予更高厚望。
    这一次,总理都重点关注了些啥?


“一网通办”
    实现涉企事项全覆盖

    “一网通办”是李克强今年在总理记者会上提出的“放管服”改革“六个一”之一。目前上海自贸试验区已实现由原来在99个窗口分别办理18个审批部门、129项审批事项,向每一个窗口综合办理转变。总理说,“一网通办”表面看似小,实质是转变政府职能的大举措。“我们就是要变‘群众跑腿’为‘数据跑路’。政府改革说一千道一万,关键是要办好两件事:更大限度激发市场活力,更大力度方便群众办事。”
    目前推行的政务服务“一网通办”,构建了一网(政务外网)、一云(电子政务云)、一窗(网上政务大厅)的服务体系。其中,网上政务大厅作为上海市网上政务服务“统一窗口”,在市级层面已实现约100个审批事项全程网上办理,全市220家社区事务受理服务中心已全部实现网上预约办事,161项涉民生服务事项实现全市通办。
    早在去年4月,浦东正式实施企业市场准入事项“一网通办”,今年3月实现涉企事项全覆盖,企业平均实际办理时间比法定时限压缩了85%。浦东还在探索运用人工智能、大数据等科技手段,探索“双告知、双反馈、双跟踪、双随机、双评估、双公示”政府综合监管机制,以及“网上督查室”建设等,进一步提升用户办事体验。
    自由贸易账户
    跨境资金的高速路

    自由贸易账户融资成本也是总理此次十分关心的一个问题。自由贸易账户是上海自贸试验区金融改革的一大创新。
    自由贸易账户,又叫FT账户,2014年6月启动,可以与境外账户连通便利、与境内账户有限联通。形象地说,就像是资金的高速公路,境内外资金可在这个高效、透明、可监控的通道中实现高效流通。
    区内企业拥有自由贸易账户,就等于无需审批就可以将境内外资金自由兑换,对境外的企业可以按照准入前国民待遇原则获得相关金融服务。这意味着,与传统账户相比,FT账户的优势在于两个方面,一是企业结售汇审核由事前监管转向事中事后监管,节约了企业办理业务的成本;二是企业能够自由选择贷款利率和结售汇的汇率,有利于降低企业的财务成本。依托该贸易账户,区内企业从境外融资平均利率不到4%。
    自由贸易账户是实现资本项目可兑换的基础设施,目前的主要办理的业务包括了所有的直接投资项下和经常项下的本外币结算,以及各类本外币的境外融资等业务。账户里的闲置资金可以做三方面的业务,第一定期存款,第二汇率掉期,第三理财产品。
    在实际操作中,企业在办理跨境业务时可用一个FT账户发出一个支付指令,就可以完成交易,这极大提高了资金运作效率。李克强满意地说,这件事做好了可以倒逼国内银行降低小微企业融资成本,更大激励创业创新。
    据悉,自贸试验区目前新设企业数已是设立前同一区域的1.5倍,以1/50的面积创造了全市40%的贸易总额,并有百余项制度创新成果向全国复制推广。李克强总理说,上海作为世界银行对中国内地营商环境评价的样本城市之一,具有示范意义,一定要更大力度优化营商环境,降低制度性交易成本,不负众望,打造自贸区“升级版”。


洋山港四期
    全球最大智能码头

    偌大的码头现场空无一人,一排排集装箱被准确无误地吊起和安放,操作控制中心只能看到寥寥数人在用电脑指挥控制着这一切。这是李克强总理与上海洋山港四期码头视频连线看到的场景。
    作为全球单体最大、综合自动化程度最高的智能码头,2017年12月正式开港,将助推上海港年吞吐量突破4000万标准箱。值得一提的是,洋山港四期码头全部由中国制造,拥有完全自主知识产权。洋山港四期码头采用振华重工制造的自动化装卸设备,整个装卸过程所涉及的桥吊、自动导引车、轨道吊三大机种均为中国制造。软件系统也是由上港集团和振华重工共同完成。
    李克强总理说,洋山港四期码头是中国经济融入全球经济的重要象征,它将进一步推动中国贸易和投资自由化便利化。希望上海进一步优化服务水平,把洋山港四期码头打造成我国扩大开放的重要窗口。
    此外,李克强总理还考察了上海振华重工(集团)股份有限公司。该企业是世界最大的重型装备制造商,也是全球最有竞争力的自动化码头成套设备与系统制造商和供应商。除了出售成套装备,振华还可以还为客户提供长年后续服务,李克强称赞道:“你们不仅生产一流的中国装备,更提供一流的中国服务。一流装备加上一流服务,才能在激烈竞争的全球装备市场上始终站稳脚跟、勇立潮头。”