图片说明：上海将启动外国人来华工作许可制度试点

东方网记者李佳敏10月11日报道：东方网记者获悉，上海将于2016年10月至2017年3月开展外国人来华工作许可制度试点工作，原“外国人入境就业许可”和“外国专家来华工作许可”整合为“外国人来华工作许可”（以下简称“两证整合”），将来华工作的外国人分为外国高端人才（A类）、外国专业人才（B类）、外国普通人员（C类）三类实行分类管理。

记者了解到，“两证整合”即将原外国人来华工作办理的《外国专家来华工作许可证》和《外国人就业许可证书》统一为《外国人工作许可通知》，依托于全国统一的“外国人来华工作管理服务系统”实行电子化在线打印，统一后实现一人一码、终生不变。

据介绍，“两证整合”申请材料数量与原来相比压缩了近一半，无需提交单位申请函、许可存根、中外文个人简历等，从受理至申领共需20个工作日。试点启动后，现行有效期内的《外国专家来华工作许可》、《外国人就业许可证》、《外国专家证》、《外国人就业证》继续有效。

“两证整合”后，外国人来华工作许可制度遵循“鼓励高端，控制一般，限制低端”的原则，对来华工作外国人实行分类管理。该制度明确了外国人来华工作分类标准，注重能力、实绩和贡献，突出市场评价、国际同行评价等市场化导向，综合运用计点积分制、外国人在中国工作指导目录、劳动力市场测试、配额管理等机制，将来华工作的外国人分为外国高端人才（A类）、外国专业人才（B类）、外国普通人员（C类）三类。

其中，中国经济社会发展急需的科学家、科技领军人才、国际企业家、专门特殊人才等“高精尖缺”外国高端人才来华工作可享受“绿色通道”，不设年龄和工作经历限制，且申请人在入境前无需提供纸质材料核验，无犯罪记录证明采用承诺制。

此外，外国高端人才境外申请《外国人工作许可通知》还可享受加快办理，仅审查阶段就可缩短一半时间。入选国内相关人才计划的外国高端人才，申请时所需的工作资历、专业技术或学历证明等亦可采用承诺制。

“两证整合”由国家外国专家局负责组织实施，在上海试点的基础上，明年4月1日，全国统一实施外国人来华工作许可制度。

附：分类标准

外国高端人才（A类）：中国经济社会发展急需的科学家、科技领军人才、国际企业家、专门特殊人才等“高精尖缺”外国高端人才，可参考《外国高端人才公认职业成就认定标准说明》，符合以下条件之一的确定为A类：入选国内人才引进计划、符合国际公认的专业成就认定标准、符合市场导向的鼓励类岗位需求、来华创新创业、优秀青年、根据《积分要素计分赋值表》计算计点积分在85分以上的。

外国专业人才（B类）：B类是指符合外国人来华工作指导目录和岗位需求，为中国经济社会事业发展急需的外国专业人才。申请人需具有学士及以上学位和2年及以上相关工作经历，或在中国境内高校、国（境）外排名前100名的高校取得硕士及以上学位。外国语言教学人员原则上应从事其母语国母语教学，并取得母语国大学学士及以上学位且具有2年以上语言教育工作经历。计点积分在60分以上的专业人才也可以申请。

外国普通人员（C类）：实行配额管理，以满足国内劳动力市场需求为目的，从事符合国家政策规定的临时性、季节性、非技术性或服务性工作，包括：经国务院相关行政主管部门批准（授权）聘用或依据中外政府协议聘用的外国人、根据政府间协议来华实习、见习的外国青年、随从外国高端人才来华从事家政服务的外国人、远洋捕捞等特殊领域工作的外国人、边境季节性劳工等。