上海加快建设科技创新中心有关政策解读
发布时间:2016-04-11 报送来源:国新网

2016年4月1日,国务院新闻办举行国家自主创新示范区和上海科技创新中心等政策例行吹风会。上海市副市长周波介绍关于上海加快建设具有全球影响力的科技创新中心有关情况,并答记者问。

  上海科技创新中心进入实施阶段

  周波在介绍《上海系统推进全面创新改革试验加快建设具有全球影响力的科技创新中心方案》有关情况时表示,意见和方案获批,标志着上海科技创新中心进入实施阶段。

  周波介绍说,2015年5月,为贯彻落实习近平总书记要求上海“加快向具有全球影响力的科技创新中心进军”的指示精神,经市委十届八次全会审议通过,上海市委、市政府出台了《关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心的意见》。上海市研究起草了《上海系统推进全面创新改革试验加快建设具有全球影响力的科技创新中心方案》。国家发改委、科技部等部委办给予了全面的指导帮助。今年3月30日,国务院常务会议审议并原则通过了该方案,标志着在部分区域推进全面创新改革试验工作进入实施阶段。

  上海系统推进全面创新改革试验的三方面总体考虑

  周波介绍了上海系统推进全面创新改革试验的三方面总体考虑:

  一、关于总体目标

  力争通过3年系统推进全面创新改革试验,在科技金融创新、人才引进、科技成果转化、知识产权、国资国企、开放创新等方面,取得一批重大创新改革成果,形成一批可复制可推广的创新改革经验,破解一批制约科技创新的体制机制瓶颈问题。到2020年,建成具有全球影响力的科技创新中心的基本框架,为我国进入创新型国家行列提供有力支撑。到2030年,着力形成具有全球影响力的科技创新中心的核心功能,创新驱动发展走在全国前头,走在世界前列。

  二、关于主要任务

  主要实施四个方面的重点任务:一是建设综合性国家科学中心。二是建设共性技术研发和转化平台。三是实施引领产业发展的重大战略项目和基础工程。四是推进张江国家自主创新示范区建设。

  三、关于改革措施

  重点聚焦在六个方面:

  一是建立符合创新规律的政府管理制度。二是构建市场导向的科技成果转移转化机制。三是完善激励创新的收益分配机制。四是健全企业主体的创新投入机制。五是建立积极灵活的创新人才发展制度。六是构建跨境融合的开放合作新机制。

  上海市创新改革试验的10项先行先试改革举措

  周波介绍说,上海将在国家授权下,在国家各个部委办的指导下,实施10项先行先试改革举措,主要包括:

  1、研究探索鼓励创新创业的普惠税制;

  2、探索开展投贷联动等金融服务模式创新;

  3、改革股权托管交易中心市场制度;

  4、扩大高新技术企业认定范围;

  5、完善股权激励机制;

  6、探索发展新型产业技术研发组织;

  7、开展海外人才永久居留便利服务等试点;

  8、简化外商投资管理;

  9、改革药品注册和生产管理制度;

  10、建立符合科学规律的国家科学中心运行管理制度。

  周波强调,上海将切实做好相关组织实施工作,争取早出成果、早见成效!