《松江区促进优秀人才创新创业的实施办法》 人才新政问答
发布时间:2016-04-11

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1、出台《松江区促进优秀人才创新创业的实施办法》的主要考虑是什么?

响应上海科创中心建设,突出高端引领,兼顾各层次人才需求,加速集聚推进松江转型发展的高层次人才,大力吸引具有发展潜力的专业技术人才和大学毕业生,努力把松江建设成为区域性高端人才的集聚地、创新创业首选地、优秀人才宜居地、成就事业的目的地。

2、松江这次推出的人才新政主要内容有哪些?财政支持力度有多大?

多项政策叠加联动,主要包括:优秀人才创业扶持政策,优秀人才及其人才梯队的住房保障政策,优秀人才高薪激励补贴政策,优秀人才重点服务政策,储备人才录用培育奖励政策。
为支撑松江人才新政实施,区政府设立了两个专项资金,总额7亿元。其中,区人才发展资金2亿元,专用于支持本区重点产业领域、重点产业园区、重点事业单位优秀人才及其人才梯队的集聚、培育和发展;区创业扶持引导资金5亿元,专用于引导和带动社会资本共同加大对优秀人才创新创业投入,引导商业银行、担保机构、社会各类风险投资机构,为优秀人才创业、科创型企业成长提供融资信用担保和投资风险补偿等。

3、松江人才新政的适用对象是什么群体?

松江区重点领域、重点园区的重点人才,也就是松江区重点扶持单位的重点人才。

4、松江区重点扶持单位有哪些?

(1)工商注册地、经营地和税收户管地均在松江的上海市高新技术企业、上海市科技小巨人企业、上海市科技小巨人培育企业、拥有市级以上技术中心的企业、在沪跨国公司地区总部及地区总部投资设立的具有独立法人资格的研发中心、院士工作站或博士工作站设站企业和经区人才工作协调小组办公室认定的优秀人才所在企业。(2)符合本区重点产业发展导向,区政府产业行业主管部门提议扶持,经区人才工作协调小组认定,注册地、经营地和税收户管地均在松江的其他企业。(3)在行业领域中起到核心引领作用的区属事业单位。

5、申请优秀人才认定向哪个部门申报?需要提交哪些材料?

由人才所在单位向区人才服务中心申报(地址:松江区乐都西路867号五号楼1楼。联系方式:37043811、67848630、37043035)。

需要提交的材料有:(1)《松江区优秀人才认定申请表》一式二份;(可在松江人才网http://rcw.songjiang.gov.cn/下载);(2)申报单位法人证书、组织机构代码证/统一社会信用代码、税务登记证、社会保险登记证复印件(盖单位公章);(3)单位对申请人的推荐材料及相关证明;(4)申请人人才类别佐证材料;(如荣誉证书、获奖证书、职务任命文件、备案证书、技术合同、投资协议、验资报告、行业协会推荐书等);(5)申请人身份证、户口薄复印件(验原件);属外省市户籍人员提供上海市居住证复印件(验原件);属外籍人员提供上海市海外人才居住证复印件(验原件);(6)申请人最高学历证书(具有中专及以上学历人员提供)、最高学位证书(具有学位的人员提供)、职称证书(具有职称的人员提供)、职业资格等级证书(具有职业资格证书的人员提供);(7)申请人劳动合同或事业单位聘用合同;属创业人员的,提供营业执照及验资报告;(8)申请人2011年起实际在沪缴纳城镇社会保险证明和个人所得税完税证明;(9)公安部门开具的申请人现居住地无犯罪记录证明;(10)其它相关证明材料。

6、优秀人才如何认定?

由区人才工作协调小组办公室召集相关职能部门、专家进行会审,根据申报对象的品德、知识、能力和业绩,尤其是在松业绩,分类认定为A、B、C、D、E五个层次优秀人才,以享受差别化激励待遇。优秀人才认定有效期为3年,有效期满后按照简化程序重新进行认定。优秀人才分类认定后,达到更高层次认定条件的,可继续申报相应层次优秀人才认定。

7、优秀人才重点服务政策具体有哪些?

经认定的优秀人才,我区将予以如下重点服务:(1)根据本市有关政策规定,积极帮助办理本市户籍或居住证积分、海外人才居住证、永久居留证、工作类居留许可(加注“人才”)、R字签证等,协调解决配偶就业困难。(2)子女学前教育、义务教育阶段在本区入园入校就学,可优先安排公办幼儿园和学校入园入校就学。(3)在本区二级医院以上医疗机构就医,可享受优先挂号、优先就诊、优先付费、优先检查、优先取药、优先住院等“六个优先”诊疗服务;需住院诊疗者,可由医院落实专家,实行专家会诊制度,住院医疗费用个人支出较大的,区人才发展专项基金可给予适当补贴。

8、优秀人才创业扶持政策的具体政策有哪些?

优秀人才带技术、项目在松江注册创办科技类企业,符合区域重点产业发展导向,具有较好的市场潜力和产业化前景的,将优先安排入住本区相关创业孵化器,并给予第一年100%、第二年75%、第三年50%的租金补助;同时,区人才发展资金5年内可按个人社会保险缴费基数8%给予企业核心团队人才薪酬扶持补贴;此外,区创业扶持引导资金将对该企业给予重点扶持。

9、优秀人才及其人才梯队的住房保障政策包括那些?

区、镇、重点园区协同建设人才公寓政策,人才租房补贴政策,优秀人才购房补贴政策。

10、哪些人才可申请租房补贴?

松江区重点扶持单位中的下列人才,如本人、配偶及未成年子女在松江无产权住房且个人在松江自行租房居住的,可以申请:(1)经区人才工作协调小组办公室认定的优秀人才;(2)年收入(缴纳社会保险、个人所得税相匹配,下同)高于本市社会平均工资2倍人员;(3)从事工种列入本区紧缺技能人才职业工种目录,在本市工作期间取得国家三级职业资格(高级工)以上证书的高技能人才,工种与证书相符,且年收入高于本市社会平均工资;(4)具有国家“211”、“985”工程高校、松江大学园区高校全日制本科以上学历;(5)具有其他高校全日制本科学历并从事技术研发工作;(6)在海外取得学士以上学位的归国留学人员;(7)具有全日制研究生以上学历;(8)具有中级以上职称,且年收入高于本市社会平均工资;(9)经区人才工作协调小组办公室认定的其他人才。

11、人才租房补贴标准是多少?

优秀人才租房补贴标准,按上年度松江区域建筑面积140平方米公寓房平均租赁价格一年调整一次,A类优秀人才可补贴100%,B类优秀人才可补贴80%,C类优秀人才可补贴60%,D类优秀人才可补贴50%,E类优秀人才可补贴40%。

其他人才租房补贴标准定额如下:(1)具有全日制博士研究生学历者,具有高级专业技术职称者,具有国家一级职业资格(高级技师)证书者,具有全日制硕士研究生学历并取得中级专业技术职称者或国家二级职业资格(技师)证书者,年收入高于本市社会平均工资3倍者,每人每月1000元;(2)具有全日制硕士研究生学历者,具有全日制本科学历并取得中级专业技术职称或国家二级职业资格(技师)证书者,年收入高于本市社会平均工资2倍者,每人每月800元;(3)具有全日制本科学历者,具有中级职称者,具有国家二级职业资格(技师)证书者,每人每月600元;(4)具有国家三级职业资格(高级工)证书者,每人每月400元。以上这些人才租房补贴发放由区人才发展资金按用人单位补贴1:1配套。

12、人才租房补贴政策的从什么时间开始执行,各类人才最长可补贴几年?

从2015年9月开始执行,经区人才工作协调小组办公室认定的优秀人才累计补贴时限不超过5年,其他人才累计补贴时限不超过3年。

13、人才租房补贴怎么申请?需要提交什么材料?申请批准后补贴怎么发放?

申请人向用人单位提出申请,用人单位核实其住房及租房情况,经公示无异议后,事业单位由其上级主管部门汇总报区人才服务中心,企业直接报区人才服务中心。

需要提交的材料有:(1)《松江区人才租房补贴申请表》一式二份;(可在松江人才网http://rcw.songjiang.gov.cn/下载);(2)申报单位法人证书、组织机构代码证/统一社会信用代码、税务登记证、社会保险登记证复印件(盖单位公章);(3)申报单位资质材料;(如高新技术企业证书、科技小巨人企业证书、科技小巨人培育企业证书、市级以上技术中心证书、在沪跨国公司地区总部证书、院士工作站设站证明等);(4)申请人婚育证明材料(已婚的申请人需提供结婚证,离异或未婚的由单位出具证明材料),身份证、户口薄复印件,属外省市户籍人员另提供上海市居住证及积分通知书复印件;申请人为外籍人员提供上海市海外人才居住证复印件;(5)申请人劳动合同;(6)申请人学历、学位证书;申请人专业技术职称资格证书、专业技术类职业资格证书、本市颁发的职业资格证书(外省市核发的,还需出示本市相关部门考核复评的证明材料);申请人已认定为松江区优秀人才的提供松江区优秀人才证书复印件;(7)申请人近3年内实际在沪缴纳城镇社会保险证明和个人所得税完税证明;(8)申请人在松江地区无产权住房承诺,以及在松江租赁居住住房的合同登记备案通知书(街镇社区事务受理中心办理);(9)公安部门开具的申请人现居住地无犯罪记录证明;(10)其它相关材料。(包括企业提供税务部门出具的企业近三年纳税情况证明,企业提供配套资助的相关凭证、申请人个人银行卡账号等)。

租房补贴申请批准后,可获得一年补贴资格,自批准的下月起执行,按季度发放,补贴一般在1月、4月、7月、9月打入个人银行卡。

14、优秀人才申请购房补贴需满足什么条件?补贴标准是多少?

申请购房补贴的优秀人才,应实际来松已满两年业绩突出,承诺在松创新创业10年以上,年收入一般不低于本市社会平均工资3倍,且家庭2015年9月15日以后在松江首次购房自住。
优秀人才购房补贴根据认定层次执行不同标准,最高补贴额度如下:(1)A类优秀人才,100万元;(2)B类优秀人才,70万元;(3)C类优秀人才,50万元;(4)D类优秀人才,30万元;(5)E类优秀人才,20万元。由区人才发展资金按用人单位补贴的1:1配套,灵活兑现。

15、优秀人才购房补贴怎么申请?需要提交什么材料?

申请人向用人单位提出申请,用人单位核实情况后,由单位经办人报区人才服务中心。

申请优秀人才购房补贴, 需提交如下申报材料:(1)《松江区优秀人才购房补贴申请表》一式二份;(可在松江人才网http://rcw.songjiang.gov.cn/下载);(2)申报单位法人证书、组织机构代码证/统一社会信用代码、税务登记证、社会保险登记证复印件(盖单位公章);(3)申报单位资质材料;(如高新技术企业证书、科技小巨人企业证书、科技小巨人培育企业证书、市级以上技术中心证书、在沪跨国公司地区总部证书、院士工作站设站证明等);(4)单位对申请人的推荐材料及相关证明; (5)申请人身份证(持有上海市居住证的申请人还须提供有效期内的居住证及积分通知书)、户口薄(申请人为社区公共户的,请提供户口所在地派出所出具的户籍证明;申请人为家庭户口的,请提供含首页的完整户籍材料)、婚育证明材料(已婚的申请人需提供结婚证,离异或未婚的由单位出具证明材料);(6)区人才办颁发给申请人的松江区优秀人才证书复印件;(7)申请人劳动合同(或聘用合同);(8)申请人近3年内实际在沪缴纳城镇社会保险证明和个人所得税完税证明;(9)申请人家庭在松江首次购买产权住房的购房发票、区房屋管理部门备案的商品房预售合同或商品房出售合同或房地产买卖合同、住宅房屋产权证复印件(验原件);(10)申请人申请松江区人才购房补贴承诺书;(承诺家庭在松江首次购房和在松江服务不少于10年);(11)其它相关材料。(包括企业提供税务部门出具的企业近三年纳税情况证明,企业提供配套资助的相关凭证、申请人个人银行卡账号等)

16、哪些企业可以获得优秀人才高薪激励补贴?补贴总额如何计算?

列入本区重点扶持单位的企业,有年收入高于本市社会平均工资3倍的经区人才工作协调小组办公室认定的优秀人才,可以申请获得优秀人才高薪激励补贴。

企业可获得的优秀人才高薪激励补贴的总额,根据该企业中优秀人才个体年收入超过本市社会平均工资3倍的额度,阶梯式累积计算,一年一结算:(1)超过5万元以内的,按该人才个人社会保险缴费基数的8%补贴;(2)超过5万以上、10万元以内的,按该人才个人社会保险缴费基数的10%补贴;(3)超过10万元以上、15万元以内的,按该人才个人社会保险缴费基数的12%补贴;(4)超过15万元以上、20万元以内的,按该人才个人社会保险缴费基数的14%补贴;(5)超过20万元以上的,按该人才个人社会保险缴费基数的16%补贴。

17、哪些企业可以获得储备人才录用培育奖励?奖励标准是多少?什么时候结算?

列入本区重点扶持单位的企业,从2015年开始录用具有全日制本科以上学历的国家“211”、“985”工程高校、松江大学园区高校的应届毕业生和其他高校紧缺专业(暂按申请《上海市居住证》积分紧缺专业目录)及松江户籍应届毕业生,作为储备人才,可以申请获得储备人才录用培育奖励。

录用储备人才,按本市社会平均工资的5%给予企业一次性录用奖励。储备人才3年内实现年收入超过本市社会平均工资,按本市社会平均工资的10.5%再给予企业一次性培育奖励。
企业可获得的储备人才录用培育奖励,与该企业可获得的优秀人才高薪激励补贴总额一起,每年年底根据当年实际情况申报结算一次。

18、申请优秀人才高薪激励补贴和储备人才录用培育奖励需要提供哪些材料?

需提交如下申报材料:(1)《松江区人才薪酬扶持申请表》一式二份;(可在松江人才网http://rcw.songjiang.gov.cn/下载);(2)企业申请人才薪酬扶持情况汇总表;(3)申报企业的营业执照、组织机构代码证/统一社会信用代码、税务登记证、社会保险登记证复印件(盖单位公章);(4)申报企业资质材料;(如高新技术企业证书、科技小巨人企业证书、科技小巨人培育企业证书、市级以上技术中心证书、在沪跨国公司地区总部证书、院士工作站设站证明等);(5)申报企业近3年企业纳税证明;(6)申报企业内计算高薪激励补贴的人才资质材料(包括:区人才办颁发的松江区优秀人才证书复印件;申请人身份证、户口薄复印件,属外省市户籍人员另提供上海市居住证及积分通知书复印件;属外籍人员提供上海市海外人才居住证复印件);(7)申报企业内计算高薪激励补贴的人才与企业签订的劳动合同、近2年内在沪实际缴纳城镇社会保险证明和个人所得税完税证明;(8)其它相关材料(如申报企业银行账户等)。

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